證券時報網(wǎng)
闕福生
2024-10-30 10:47
即將進入11月，一批全國及地方新規(guī)將要施行，涉及房貸利率、公積金、醫(yī)保、求職等，看看哪些與你有關(guān)。
【全國】
制造業(yè)外資準入限制“清零”
《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》自2024年11月1日起施行。2024年版全國外資準入負面清單限制措施由31條減至29條，刪除了“出版物印刷須由中方控股”，以及“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”2個條目，制造業(yè)領域外資準入限制措施實現(xiàn)“清零”。
取消房貸利率重定價周期最短為一年的限制
據(jù)央行公告，完善商業(yè)性個人住房貸款利率定價機制有關(guān)事宜：取消房貸利率重定價周期最短為一年的限制。自2024年11月1日起，新簽訂合同的浮動利率房貸，與除房貸之外的其余浮動利率貸款保持一致，可由借貸雙方自主協(xié)商確定重定價周期。符合條件的存量房貸借款人在與商業(yè)銀行協(xié)商調(diào)整房貸利率加點幅度的同時，也可調(diào)整重定價周期。
符合要求再生銅鋁原料可自由進口
海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委等六部門印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范再生銅及銅合金原料、再生鋁及鋁合金原料進口管理有關(guān)事項的公告》自2024年11月15日起實施。其中明確，符合要求的再生銅鋁原料不屬于固體廢物，可自由進口。
《受益所有人信息管理辦法》將施行
為規(guī)范受益所有人信息的管理和使用，以加強反洗錢和反恐怖融資監(jiān)管，提升金融機構(gòu)的風險防范能力，中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《受益所有人信息管理辦法》(中國人民銀行 國家市場監(jiān)督管理總局令〔2024〕第3號)，自2024年11月1日起施行。其中明確，公司、合伙企業(yè)和外國公司分支機構(gòu)是目前規(guī)定的“備案主體”。個體工商戶無需備案受益所有人信息。非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)及其分支機構(gòu)，以及境內(nèi)公司、合伙企業(yè)的分支機構(gòu)暫時無需備案受益所有人。
火車票不用再打印報銷
據(jù)國家稅務總局、財政部、中國國家鐵路集團有限公司發(fā)布的公告，2024年11月1日起，將在全國鐵路推廣全面數(shù)字化的客運電子發(fā)票服務，旅客辦理境內(nèi)鐵路電子客票購票、退票、改簽業(yè)務后，可通過鐵路12306開具電子發(fā)票。為保持平穩(wěn)過渡，對于通過鐵路客票發(fā)售和預定系統(tǒng)開具且乘車日期在2025年9月30日前的鐵路車票(紙質(zhì)報銷憑證)，旅客仍可使用該鐵路車票(紙質(zhì)報銷憑證)報銷入賬。
無有效認證證書電動自行車不能上牌
國家市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、國家消防救援局發(fā)布的《關(guān)于加強電動自行車產(chǎn)品準入及行業(yè)規(guī)范管理的公告》，自2024年11月1日起。根據(jù)新規(guī)，不符合《電動自行車電氣安全要求》等相關(guān)強制性國家標準的電動自行車，不得生產(chǎn)、銷售、進口；對2024年11月1日后銷售的、不具有有效認證證書的電動自行車不予辦理登記上牌。
《化妝品檢查管理辦法》將執(zhí)行
《化妝品檢查管理辦法》自2024年11月1日起施行。其中明確，根據(jù)檢查的性質(zhì)和目的，化妝品檢查分為許可檢查、常規(guī)檢查、有因檢查和其他檢查。藥品監(jiān)督管理部門應當按照風險管理的原則，對化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者進行常規(guī)檢查；藥品監(jiān)督管理部門可以對化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者開展有因檢查。
《農(nóng)藥登記證》等5種證照電子、紙質(zhì)同效
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告，2024年11月1日起，在全國范圍內(nèi)推行應用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部本級頒發(fā)的《農(nóng)藥登記證》《農(nóng)藥登記試驗單位證書》《肥料登記證》《獸藥產(chǎn)品批準文號批件》《國(境)外引進農(nóng)業(yè)種苗檢疫審批單》共5種電子證照，電子證照與紙質(zhì)證照同步制發(fā)、并行使用，具有同等法律效力。自2025年1月1日起，不再制發(fā)上述5種電子證照的紙質(zhì)證照。
三項防災減災救災領域國家標準11月起實施
《救災帳篷 通用技術(shù)要求》《自然災害綜合風險評估技術(shù)規(guī)范 第1部分：房屋建筑》《基層減災能力評估技術(shù)規(guī)范》三項國家標準，2024年11月1日起正式實施。《救災帳篷 通用技術(shù)要求》明確了救災帳篷的分類，規(guī)定了救災帳篷的樣式、構(gòu)造、規(guī)格尺寸等技術(shù)要求及檢驗方法。《自然災害綜合風險評估技術(shù)規(guī)范 第1部分：房屋建筑》有助于提高我國房屋建筑綜合風險評估工作的規(guī)范性和科學性。《基層減災能力評估技術(shù)規(guī)范》為開展基層綜合減災能力評估、提升基層風險治理水平提供科學依據(jù)。
【地方】
北京：居民社區(qū)等區(qū)域可設立自助售藥機
《北京市藥品零售企業(yè)設置自助售(取)藥機管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)將于2024年11月1日起執(zhí)行。《規(guī)定》要求，企業(yè)在北京市行政區(qū)域內(nèi)設置自助售藥機，僅能銷售乙類非處方藥品。北京市行政區(qū)域依法取得營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證的藥品零售企業(yè)可依托自身實體藥店在經(jīng)營地址內(nèi)設置自助售藥機，同時藥品零售連鎖企業(yè)，可以依托下轄連鎖門店在大型交通樞紐、旅游景區(qū)、大型購物中心、酒店賓館、居民社區(qū)、社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)衛(wèi)生服務中心等區(qū)域設立自助售藥機。
上海再修優(yōu)化營商環(huán)境條例：避免重復檢查
新修改的《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》將于2024年11月1日起施行。此次修法回應經(jīng)營主體關(guān)切，規(guī)范行政檢查行為。一是要求市級執(zhí)法部門統(tǒng)籌規(guī)范本系統(tǒng)行政檢查行為，并指導執(zhí)法單位合理確定檢查頻次，整合、精簡行政檢查事項，避免對同一事項重復檢查；二是對行政檢查確需委托第三方進行專業(yè)技術(shù)協(xié)助的，作出相應工作規(guī)范。
上海公積金提取新政將執(zhí)行
上海市住房公積金管理委員會發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化本市住房公積金租賃提取業(yè)務相關(guān)事項的通知》(滬公積金管委會〔2024〕6號)，將于2024年11月1日起施行。承租上海市保障性租賃住房的，每戶家庭(含單身家庭，下同)可按實際房租支出提取。承租該市市場租賃住房的，每戶家庭月提取限額由3000元提高為4000元。
沈陽：住房公積金貸款首付下調(diào)
沈陽2024年11月1日起執(zhí)行5項住房公積金個人住房貸款政策措施：首套或二套自住住房最低首付款比例均調(diào)整為15%；二手房公積金貸款期限調(diào)整為50年減房齡，且不超過借款人償還貸款最高年齡；已生育二孩及以上的多子女家庭，公積金貸款限額倍數(shù)調(diào)整為當期最高貸款額度的1.5倍；職工償還貸款最高年齡調(diào)整為男68周歲、女63周歲，或不超過職工法定退休年齡后5年；支持符合條件的婚后家庭再次使用住房公積金貸款。
廣東施行醫(yī)保用藥新規(guī)
據(jù)廣東省醫(yī)療保障局官網(wǎng)公告，《廣東省基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法》自2024年11月1日起正式施行。其中明確，納入《廣東醫(yī)保藥品目錄》的醫(yī)療機構(gòu)制劑，參保人在其生產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)使用，或經(jīng)藥品監(jiān)管部門批準調(diào)劑的其他定點醫(yī)療機構(gòu)使用，醫(yī)保基金按規(guī)定予以支付。同時，新規(guī)明確廣東省醫(yī)療保障行政部門建立完善《廣東醫(yī)保藥品目錄》動態(tài)調(diào)整機制，及時公布調(diào)整結(jié)果并全省統(tǒng)一執(zhí)行。
云南：職工醫(yī)保普通門診起付標準降低
《云南省職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障實施辦法》將于2024年11月1日起正式實施。當?shù)匾患壖耙韵露c醫(yī)療機構(gòu)的起付標準由30元降至20元，二級定點醫(yī)療機構(gòu)起付標準由60元降至40元，三級定點醫(yī)療機構(gòu)起付標準由90元降至60元；退休人員支付比例由目前的比在職職工高5%調(diào)整為比在職職工高10%；全省普通門診支付限額統(tǒng)一為6000元。
云南：不得詢問女求職者婚育情況
《云南省女職工勞動保護特別規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)自2024年11月1日起施行。《規(guī)定》明確，用人單位在招錄(聘)過程中，除個人基本信息外，不得進一步詢問或者調(diào)查女性求職者的婚育情況。
