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2024-10-30 14:52
近期，國家金融監(jiān)督管理總局與國家發(fā)展改革委牽頭建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制（簡稱“工作機(jī)制”），將從供需兩端發(fā)力，統(tǒng)籌解決小微企業(yè)融資難和銀行放貸難的問題。
這也意味著，未來一段時間內(nèi)，在國家層面的統(tǒng)籌部署下，地方和銀行要將工作機(jī)制做細(xì)做實，從省、市乃至區(qū)縣，都要建立起相應(yīng)的工作機(jī)制，因地制宜細(xì)化方案。
一手牽企業(yè)，一手牽銀行，銀企精準(zhǔn)對接的橋梁正在搭建合龍。上海證券報記者注意到，連日來，多地以及多家銀行開始部署動員，建立工作專班，激發(fā)基層積極性，著力打通金融惠企利民的“最后一公里”。
各地著力推動工作機(jī)制落地
10月15日，金融監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合召開支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制動員部署視頻會議，要求抓緊建立健全工作機(jī)制，落實相關(guān)部門、地方政府、銀行機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)等各方責(zé)任。明確目標(biāo)任務(wù)，密切協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力，推動機(jī)制各項工作落地見效。
從地方層面來看，支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制正在有序推進(jìn)。作為民營經(jīng)濟(jì)活躍的經(jīng)濟(jì)大省，廣東正在研究建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。據(jù)廣東金融監(jiān)管局黨委委員、二級巡視員劉云海近日介紹，目前廣東金融監(jiān)管局正在會同廣東省發(fā)展改革委等部門，研究建立廣東省小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，按照“直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜”目標(biāo)，真正打通惠企利民的“最后一公里”。
在貴州，10月24日，貴州省發(fā)展改革委、貴州金融監(jiān)管局組織召開全省支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制動員部署視頻會議，強(qiáng)調(diào)要以部門協(xié)同、政銀企聯(lián)動為抓手，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，全面激發(fā)小微企業(yè)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
具體來看，貴州對工作機(jī)制的建立作出四點部署：一是迅速行動，建立工作機(jī)制；二是全面摸排，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接，用好“兩張清單”，做好“兩手牽”；三是加強(qiáng)統(tǒng)籌，做好要素保障；四是提升質(zhì)效，發(fā)揮好融資信用服務(wù)平臺作用。
銀行調(diào)動資源激發(fā)基層動力
從銀行層面來看，近來多家銀行設(shè)立工作專班，調(diào)動行內(nèi)資源，配套相關(guān)政策，旨在發(fā)揮基層機(jī)構(gòu)敢貸、愿貸積極性，主動及時地對接小微企業(yè)的融資需求。
作為普惠金融供給總量最大的金融機(jī)構(gòu)，10月24日，建設(shè)銀行總行黨委會專題傳達(dá)學(xué)習(xí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制動員部署視頻會議精神，要求全行上下高度重視，迅速落實，成立由行長擔(dān)任組長的工作專班，調(diào)動全行資源主動對接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作開展。
提升普惠金融服務(wù)的質(zhì)量，關(guān)鍵在于持續(xù)完善“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機(jī)制。郵儲銀行在全行實行“一把手負(fù)責(zé)制”，從總行至縣支行構(gòu)建四級工作專班，全面融入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制對應(yīng)層級專班的工作，開展“千企萬戶大走訪”活動，提高金融支持的精準(zhǔn)性。同時為小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制匹配專項支持政策，在審查審批、績效考核、定價政策、盡職免責(zé)等方面給予一攬子支持措施，支撐分行提升服務(wù)能力，充分激發(fā)基層動力。
股份行中，興業(yè)銀行于10月22日組織召開專題動員部署會，要求在總、分行層面建立工作專班，主動對接各級政府協(xié)調(diào)機(jī)制，推動金融服務(wù)下沉到區(qū)縣，為小微企業(yè)提供“準(zhǔn)、快、惠”高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。廣發(fā)銀行也于近期發(fā)布《關(guān)于快速響應(yīng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制落實工作的通知》，要求全行47家境內(nèi)分行按照“直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜”的目標(biāo)，推動小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制盡快落地見效。
地方法人銀行亦結(jié)合自身特點，積極推進(jìn)工作機(jī)制落地。例如上海銀行專門建立了配套機(jī)制，將落實普惠盡職免責(zé)機(jī)制，細(xì)化實施細(xì)則，完善減責(zé)、免責(zé)情形，同時建立融資對接后評估機(jī)制，堅持問題導(dǎo)向，不斷細(xì)化各項機(jī)制，確保政策可落地、執(zhí)行無堵點。另有上海農(nóng)商行在總行及分支行分別成立工作專班，建立與市區(qū)兩級發(fā)展改革委的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，開展地毯式、網(wǎng)格化精準(zhǔn)對接，落實名單企業(yè)走訪全覆蓋。
普惠金融有望進(jìn)一步增量擴(kuò)面
長期以來，小微企業(yè)融資難的癥結(jié)猶存，主要表現(xiàn)在企業(yè)缺乏有效抵押物、財務(wù)記錄等信用信息不足、融資渠道有限、貸款審批流程較長等方面。而銀行卻苦于放貸難，有好心卻難辦好事，其主要原因還是在于企業(yè)和銀行兩端的信息不對稱問題。
因此，架起銀企溝通的橋梁尤為必要。中國銀行研究院研究員李一帆對記者表示，工作機(jī)制的建立將從以下兩個方面帶來積極影響：一方面，通過地方政府和相關(guān)部門推薦，銀行可以更為高效地獲取切實具有真實融資需求且信用良好的小微企業(yè)信息，有助于減少銀企之間的信息不對稱問題，在一定程度降低放貸風(fēng)險，從而提高銀行放貸的積極性。另一方面，通過深入基層全面摸排情況，能夠推動銀行產(chǎn)品和服務(wù)供給與小微企業(yè)實際需求更加契合，進(jìn)而為小微企業(yè)創(chuàng)造更加良好的融資環(huán)境，提高銀行支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)效。
支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制是一項在原有政策措施基礎(chǔ)上出臺的增量政策舉措。郵儲銀行研究員婁飛鵬認(rèn)為，工作機(jī)制充分借鑒城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的經(jīng)驗，對小微企業(yè)融資面臨的問題采取針對性措施，為金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)小微企業(yè)提供了新的機(jī)遇，有助于更好滿足小微企業(yè)的融資需求，對支持小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤促進(jìn)就業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等都有積極意義。
